前言
为加强发票管理,强化税收征管,根据《中华人民共和国发票管理办法》及《国家税务总局关于印发<全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案>的通知》（国税发〔2009〕142号）的有关规定，湖南省国家税务局决定从2010年3月1日起在全省范围内逐步开展普通发票换版工作。
同时，为维护消费者的合法权益，鼓励消费者主动索取发票并查询真伪，防堵虚假发票，打击发票违法违章行为，湖南省国家税务局以发票换版为契机，开展发票有奖活动，具体包括“发票刮刮奖”、“发票密码辨伪拍奖”、“发票开具信息辨伪拍奖”三种形式。
为帮助纳税人和广大消费者了解发票的相关知识，掌握新版发票的特点，更好地参与发票有奖活动，特制作了这本发票知识宣传手册。
普通发票换版工作说明
一、开展普通发票换版工作的背景
目前全国普通发票存在种类繁多、式样各异、规格不一、防伪措施各不相同的问题，不利于税务机关规范管理、不利于纳税人方便使用、不便于公众辨别真伪，不仅增加了纳税人的经营成本，而且降低了税务机关管理效率，已经成为当前实现税务系统普通发票管理信息化的主要瓶颈。因此，国家税务总局决定简并票种、统一式样，实施发票换版工作。
我省国税系统普通发票简并票种统一式样工作思路是在“机具开票，逐笔开具；发票有奖，鼓励索票；查询辨伪，防堵假票；票表比对，以票控税”的基础上，落实总局“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的要求，通过扩大税控发票的使用范围，建立普通发票信息查询平台，全面提升普通发票管理的规范化和信息化水平，逐步实现税务机关从“以票控税”向“信息管税”的转变，进一步强化税源监控，提高纳税服务水平。
二、我省普通发票简并的基本内容
（一）发票换版范围
本次发票换版范围为我省增值税纳税人领用的各类普通发票（机动车销售统一发票、二手车销售统一发票和增值税普通发票除外）。
（二）新版普通发票的主要特征
1．普通发票按开具方式分机打发票和手工版发票两类，发票名称分为“湖南省国家税务局通用机打发票”和“湖南省国家税务局通用手工发票”，其中：机打发票分平推式和卷筒式两种，手工版发票分百元版和千元版两种；按印制管理要求分非冠名普通发票和冠名普通发票，其中：非冠名普通发票由税务部门统一印制，冠名普通发票由纳税人申请印制。
2．普通发票统一采用新型防伪纸张。其中：发票联纸张采用水印防伪+有色温变防伪线+隐形荧光防伪线+元素防伪的专用纸张；水印为“湖南国税”中文字和税徽图案；有色温变荧光线防伪线宽为2-4MM，间距50MM，常温下为桃红色，40度以上颜色消失，降温恢复；在紫外线光照射下纸张内有荧光线；元素防伪为纸张的身份证明。发票其他联次用纸采用隐形荧光防伪线+元素防伪的专用纸张；在紫外线光照射下纸张内有荧光线。
3．除不定长发票外，普通发票在印制时增加了“发票密码”，密码用荧浆涂层覆盖。消费者取得发票后，编辑短信“CX+发票密码”（如“CX22345678901234”）发送至123663，或拨打电话12366-3，可查询发票密码真伪并有机会中奖。
4．新版普通发票中除窗口代开发票、卷筒式不定长冠名发票和手工版发票外，其他普通发票均应通过税控装置开具打印。消费者取得发票后，可登录湖南省国家税务局网站（http://cn" www.hntax.gov.cn）查询发票开具信息真伪。
5．新版普通发票的规格设置
（1）平推式机打发票设置190mm×101.6mm、241mm×139.7mm、241mm×177.8mm、210mm×297mm、241mm×305mm、140mm×120mm六种。
（2）卷筒式机打发票设置宽度为57mm、76mm、82mm三种。
（3）手工版发票设置190×105mm、130×92mm两种。
6．普通发票的联次设置
（1）平推式机打发票分一、二、三、五联四种。
（2）卷筒式机打发票分一联和两联，每卷发票为50、100、200份一卷和不定长四种。
（3）手工版发票为三联。即存根联、发票联、记账联。
四、发票换版时间安排及要求
（一）2010年4月1日起，停止旧版冠名普通发票的印制审批，需申请继续印制冠名普通发票的纳税人应及时到主管税务机关办理换版手续。
（二）2010年4月1日起，逐步启用新版普通发票的印制使用，纳税人可根据需要，申请领用新版普通发票。
（三）2011年1月1日起，全面印制使用新版普通发票，停止所有旧版普通发票的使用。到期后，纳税人应主动到主管税务机关办理旧版普通发票的缴销手续。
湖南省国税发票有奖活动说明
一、开展发票有奖活动的目的
维护消费者的合法权益，鼓励消费者主动索取发票并查询真伪，防堵虚假发票，打击发票违法违章行为。
二、活动形式
（一）“发票刮刮奖”
1、参与及兑奖方式。刮开刮奖区涂层,即有中奖机会，奖金均采用话费充值方式兑付。发票中奖后，可通过以下方式兑付奖金：方式一：编辑短信“DJ＋发票密码”（如DJ22345678901234）发送到123663，即可获取奖励的话费充值金额。方式二：拨打电话12366-3，根据语音提示操作完成兑奖。
2、奖项档次及金额。发票刮刮奖设三档奖项：10元、50元和100元。
（二）“发票密码辨伪拍奖”
1、参与及兑奖方式。参与方式一：编辑短信“CX+发票密码”（如“CX22345678901234”）发送至123663，可查询该票密码及号码是否匹配，同时可即时获得中奖机会。参与方式二：拨打电话12366-3，根据语音提示操作参与拍奖。中奖者应自中奖后30日内携有效身份证明、发票原件和复印件到湖南省内各国税办税厅领奖。兑奖受理人员核实无误后兑付奖金。
2、奖项档次及金额。发票密码辨伪拍奖设三档奖项，一等奖800元（每天4个），二等奖500元（每天6个），三等奖100元（每天50个），每天共计可开出奖项60个，奖金11200元，当天未中完的奖项自动滚入第二天奖池，并持续滚动。
（三）“发票开具信息辨伪拍奖”
1、参与及兑奖方式。登录湖南国税网站（http://www.hntax.gov.cn），点击“发票辨伪查询”，根据提示录入相关信息，查询发票开具信息真伪的同时便获得即时拍奖机会。中奖者应自中奖后30日内携有效身份证明、发票原件和复印件到湖南省内各国税办税厅领奖。兑奖受理人员核实无误后兑付奖金。
2、奖项档次及金额。发票开具信息辨伪拍奖共设三档奖项，一等奖800元（每天4个），二等奖500元（每天6个），三等奖100元（每天50个），每天共计可开出奖项60个，奖金11200元，当天未中完的奖项自动滚入第二天奖池，并持续滚动。
三、活动范围
消费者（含单位和个人）在湖南省范围内按规定取得湖南省国税普通发票后，可根据其发票种类及特征参与发票有奖活动。
实施“发票刮刮奖”的发票种类为在发票上印制了“刮奖区”和“发票密码”的普通发票。
实施“发票密码辨伪拍奖”的发票种类为在发票上印制了“发票密码”的普通发票。
实施“发票开具信息辨伪拍奖”的发票种类为窗口代开发票、增值税普通发票和税控发票。
四、发票有奖活动实施时间
发票开具信息辨伪拍奖将于2010年4月1日起正式实施，发票密码辨伪拍奖和发票刮刮奖兑付将于2010年7月1日起正式实施。
五、注意事项
（一）由于启用新的有奖方式，湖南省国家税务局停止发票摇奖活动，原旧版发票刮刮奖（仅有刮奖区无发票密码）仍按照原有方式进行兑奖。
（二）因玷污、损坏等原因不能正确识别的发票不能兑奖；未按要求取得或填开的发票不能兑奖。
（三）奖金支付期限为中奖后30日内，逾期未兑奖者，视为自动弃奖。
（四）消费者发现有问题的发票请及时向国税机关举报，税务机关查实后将按照《检举纳税人税收违法行为奖励暂行办法》的有关规定给予奖励，并严格为举报人保密。
（五）全省各地拨打12366电话均按市话标准收费，发送短信至123663只收取基本通信费（每条不超过0.1元），接收短信免费。
（六）本活动解释权归湖南省国家税务局所有。咨询电话：12366-1，网址：http:// www.hntax.gov.cn。
发票小常识
一、什么是发票？
是指在购销商品，提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的由税务机关监制的收付款凭证。
二、发票的作用？
（一）发票是消费者用于保护自己合法权益的重要证据。
（二）发票是企业、单位据以会计核算的合法凭证。
（三）发票是税务机关实施税务稽查的重要依据。
三、发票由哪个政府部门管理？
税务机关是发票的主管机关，负责发票的印制、领购、开具、取得、保管、缴销的管理和监督。
四、发票与收据有什么区别？
发票与收据虽然都属于收付款凭证，但从税收管理角度和收付款凭证中记载的经济内容来看，有以下区别：
（一）发票是基于经营性活动收付款项证明资金所有权转移的收付款凭证，这类凭证记载的内容主要是商品购销，提供接受服务等经营性活动的原始状况，是税务管理和会计核算的合法凭证，由税务机关监制并管理。
（二）行政性收费收款收据是基于行政管理活动收付款项的收付款凭证，其所记载的收付款项属于财政性收支范畴，如执法机关的罚没款项、司法机关的诉讼费用、行政管理机关颁发执照、许可证等收取的登记、许可费等，此类凭证与税收管理没有直接联系，该类收据由财政部门监制并管理。
（三）其他收据是使用单位基于内部经营管理和财务管理的需要，划分单位内各部门和个人经济责任的内部结算凭证，这类凭证使用范围有很大的局限性（仅限于单位内部使用），与税收管理无直接联系。
因此每个公民和单位在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动时，必须开具或取得发票。纳税人如果以其他单据或白条代替发票，则属于违反发票管理法规行为。
五、我省常见的国税发票有哪几种？
1．增值税专用发票。（仅限增值税一般纳税人领用）
2．增值税普通发票。（仅限增值税一般纳税人领用）
3．机动车销售统一发票和二手车销售统一发票。
4．税务机关代开统一发票。
5．通用普通发票。
六、如何正确开具和保管发票？
（一）销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应向付款方开具发票；特殊情况下（收购单位和扣缴义务人支付个人款项时）由付款方向收款方开具发票。
（二）用票单位和个人填开发票时，必须内容真实，字迹清楚，项目填写齐全；
（三）开具发票应当按照规定的时限、顺序，逐栏、全部联次一次性如实开具，并加盖单位财务印章或者发票专用章；
（四）任何单位和个人不得转借、转让、代开发票；
（五）开具发票的单位和个人应当定期向主管税务机关报告发票使用情况。
（六）开具发票的单位和个人应当按照税务机关的规定存放和保管发票，不得擅自损毁。已开具的发票存根联和发票登记簿，应当保存五年。保存期满，报经税务机关查验后销毁。
（七）使用发票的单位和个人应当妥善保管发票，不得丢失。发票丢失，应于丢失当日书面报告主管税务机关，并在报刊和电视等传播媒介上公告声明作废。
七、违反发票管理法规的行为有哪些？应承担何种法律责任？
违反发票管理法规的行为主要包括如下方面：
（一）未按照规定印制发票或者生产发票防伪专用品的；
（二）未按照规定领购发票的；
（三）未按照规定开具发票的；
（四）未按照规定取得发票的；
（五）未按照规定保管发票的；
（六）未按照规定接受税务机关检查的。
对有上述所列行为之一的单位和个人，由税务机关责令限期改正，没收非法所得，可以并处1万元以下的罚款。有上述所列两种或者两种以上行为的，可以分别处罚。