宜政办函〔2018〕13号

 

宜章县人民政府办公室

关于印发《宜章县人民医院急诊综合楼和

内科大楼工程项目国有土地上房屋征收

稳定工作预案》的通知

 

各乡镇人民政府，县政府各部门、直属事业单位，省市驻宜各单位：

《宜章县人民医院急诊综合楼和内科大楼工程项目国有土地上房屋征收稳定工作预案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

                               宜章县人民政府办公室

                                 2018年2月6日

 

 

 

宜章县人民医院急诊综合楼和内科大楼工程

项目国有土地上房屋征收稳定工作预案

 

为加快县人民医院急诊综合楼（含县急救中心）和内科大楼工程项目建设步伐，从源头上预防房屋征收过程中的不稳定因素，及时化解矛盾，实现和谐征收，制定本预案。

一、工作原则

统一指导，分工负责，掌握政策，严密部署；控制事态，果断处置，快速反应，协同应对；居安思危，预防为主；最大限度减少负面影响，确保社会效益。

二、组织机构

成立预防和处置县人民医院急诊综合楼（含县急救中心）和内科大楼工程项目国有土地上房屋征收不稳定因素领导小组，领导小组成员如下：

组  长：傅景龙   县委副书记

副组长：谷红梅   县政府副县长

成  员：曾国彪   县委办公室副主任

曾宪进   县政府办公室副主任

邓  晖   县委政法委常务副书记

曾红斌   县卫生计生局局长

吴绪国   县信访局局长

陈锡友   县房产局局长

张  勇   玉溪镇人民政府镇长

颜智龙   县公安局副局长

肖志红   县人民医院院长

李智林   县疾病防疫控制中心主任

领导小组下设办公室，由曾国彪同志兼任办公室主任，负责协调处置工作。办公室下设五个工作小组：（一）群众工作组，由曾宪进同志负总责，玉溪镇政府、县公安局、县房产局、县卫生计生局、县人民医院、县疾控中心等单位为成员单位，按照属地管理原则，负责做好本单位干部职工及辖区内居民的稳定工作。（二）信访组，由吴绪国同志负责，做好项目房屋征收的信访接待等工作。（三）维稳组，由邓晖同志牵头，负责项目房屋征收维稳工作的总调度。（四）应急处置组，由颜智龙同志负责，如发生突发事件，及时到现场进行处置，并做好项目房屋征收过程中的治安工作。（五）后勤保障组，由肖志红同志负责，做好预防和处置工作的后勤保障工作。

各小组的工作要求：

（一）宣传相关征收政策。征收维稳工作小组工作人员根据国家有关征收政策，宣传各类征收政策法规，努力实现公平、公开、公正和谐征收。

（二）建立责任追究制度。对参加县人民医院急诊综合楼（含县急救中心）和内科大楼工程项目房屋征收的工作人员，在征收和信访工作中，因玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依纪依规追究责任。

（三）建立信访接待制度。征收维稳工作小组在县人民医院急诊综合楼（含县急救中心）和内科大楼工程项目征收指挥部设立信访接待办公室，安排专人接待。工作人员在接待过程中要以诚待人，耐心细心做好思想工作，及时化解矛盾，防止不正常上访行为。

（四）建立信访档案。将上访的被征收户分类建立档案；做好统计调查摸底工作，熟悉掌握上访被征收户的综合情况，根据其情况进行分类梳理，做好内控台账，加强管理，跟踪服务。

三、工作措施

（一）建立举报制度。在县人民医院急诊综合楼（含县急救中心）和内科大楼工程项目征收指挥部设立举报箱、举报电话。

（二）建立信访信息收集制度。征收工作人员应积极主动收集被征收户的信息，掌握情况，分类整理及时向领导汇报；第一时间处理好上访矛盾，对焦点问题、矛盾突出的上访问题，要尽早向相关领导汇报，采取有效措施，把征收上访问题解决在萌芽状态，稳定征收环境。

（三）定期召开征收维稳工作小组会议，研究分析被征收户信访苗头，妥善处理好征收过程中的各类矛盾和纠纷。

（四）对被征收户上市、赴省、进京的上访事件，征收维稳领导小组工作人员要及时赶到，做好息访工作。一旦发生群体性事件，要果断处理，迅速上报情况信息，整合各方面力量，进行现场处置，必要时依法采取强制措施，控制重点对象。

四、工作要求

（一）服从指挥，密切配合。维稳小组成员单位主要负责人和直接负责人要统一思想认识，服从指挥调度，明确分工和责任，通力协作，积极作为，确保处置工作顺利进行。

（二）措施有力，处置有效。针对出现的各种情况和问题，采取果断措施，并依法快速处置，确保现场处置工作安全、迅速、稳定、有序。

（三）严肃纪律，强化责任。各有关单位要严格遵守工作纪律，按照本预案的职责分工，履职到位。因责任不落实，工作不主动，处置不得力而出现责任事故的，将按有关规定严肃追究相关责任人的责任。